Об этом говорится
в Отчете аудита соответствия госзакупок в рамках системы Министерства
здравоохранения, труда и социальной защиты и некоторых подведомственных
учреждений, а также других вовлеченных сторон в 2019 г. Этот документ,
подготовленный Счетной палатой, был рассмотрен во вторник на заседании
парламентской комиссии по контролю за госфинансами, пишет infomarket.md.
В отчете
отмечается несоблюдение критериев прозрачности на этапе планирования
госзакупок. Медучреждения планировали и подавали завышенные потребности
в Центр по государственным централизованным закупкам в здравоохранении, что
обусловило дополнительные расходы. В
ходе аудита было выявлено, что потребности, представленные учреждениями
общественного здравоохранения, в некоторых случаях были неточными, формальными
и преувеличенными, что впоследствии привело к невыполнению контракта по
некоторым позициям на 12-54%.
Несоблюдение
нормативных положений привело к разделению госзакупок путем заключения
отдельных договоров с целью применения иной процедуры закупок, чем
предписанная. Договоры о закупке присуждались с принятием рабочей
группой ошибочных подтверждающих документов, а экономические агенты не
включались в запретный список. Процессы оценки, присуждения и архивирования
проводились с допущением несоответствий. Госучреждения не рассчитывали и не
применяли штрафные санкции за задержку поставок товаров. Государственные
медучреждения приняли определенные объемы лекарств, чей остающийся срок
действия бы меньше, чем указано в контракте. В то же время, оборудование, закупленное 4 медучреждениями (151,2 тыс.
леев), не использовалось по назначению и хранилось на складах (1,5 года).
Неправильное
планирование потребностей в финансовых средствах для компенсируемых лекарств не
облегчило охват большего числа групп граждан, нуждающихся в компенсируемых
медикаментах.
Счетная палата
рекомендовала Минфину инициировать процедуру пересмотра и корректировки
законодательной базы в области госзакупок, с целью устранения неточностей, в
частности, для регулирования процедуры закупок небольшой стоимости, в случае
публикации и оценки оферт, с включением обязанности членов рабочей группы
подписывать декларацию о конфиденциальности и беспристрастности. Аудиторы
СП сделали ряд рекомендаций для Министерства здравоохранения, труда и
социальной защиты и прошедших аудит публичных медико-санитарных учреждений. О принятых ими мерах они должны
проинформировать Счетную палату в течение 6 месяцев со дня вступления в силу
постановления.
Аудитам были
подвергнуты: Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты,
Национальная медицинская страховая компания, Агентство госзакупок, Агентство по
лекарствам и медицинским изделиям, Центр по государственным централизованным
закупкам в здравоохранении, Онкологический институт, Институт матери и ребенка,
Республиканская клиническая больница, Муниципальный детский стоматологический
центр, Муниципальная детская клиническая больница им.Валентина Игнатенко,
Чимишлийская райбольница и центр здоровья в Хынчештах.
Председатель
комиссии по контролю за госфинансами Игорь Мунтяну подчеркнул важность
приложения усилий для решения выявленных проблем на всех этапах — планировании,
исполнении, оценке и т. д. В то же время он предложил организовать заседание
для рассмотрения вопроса об объемах закупок во время пандемии, а также о
расходах, связанных с выплатой пособий медработникам, инфицированным новым
коронавирусом, а также родным медиков, погибших в результате их врачебной
деятельности по борьбе с COVID-19.
