«Однако все процедуры должны быть совершенно законными, а уловки,
к которым прибегают президент страны и его заместители, приводят только к еще
большей дискредитации государственных институтов.
Мы также предложили обсудить с парламентскими группами план действий по
проведению досрочных выборов. К сожалению, вместо консультаций по поиску
юридических решений некоторые пытаются прибегнуть к уловкам.
Ниже я представлю видение юридических шагов, которые приведут к роспуску
парламента и организации досрочных выборов.
Конституционная санкция, применимая к парламенту (роспуск),
предусмотрена конституционными системами многих государств мира. Как правило,
роспуск Парламента допускается в соответствии с процедурами, предусмотренными
Конституцией или законами, в ситуациях, когда законодательный и высший
представительный орган больше не может выполнять свои функции и, таким образом,
больше не может выражать мнение избирателей.
По этим причинам избирателям
предоставляется возможность выразить свою волю на досрочных выборах.
В Республике Молдова роспуск Парламента прямо регулируется
Конституцией Республики Молдова, а точнее ст. 85, который предусматривает два
исчерпывающих основания — невозможность формирования Правительства или
блокирование процедуры принятия законов на 3 месяца.
В то же время цель ст. 85 Конституции — это стабильность, а
не создание предпосылок для досрочных выборов, роспуск является санкцией, а не
альтернативой, которую можно использовать по своему усмотрению.
Таким образом, распустив парламент и проведя выборы,
избиратели получают возможность разрешить конфликт между властями
конституционным путем.
Таким образом, самороспуск парламента невозможен или не
предусмотрен высшим законом.
Что касается уведомления, поданного некоторыми депутатами, —
при осуществлении конституционной юрисдикции Конституционный суд толкует
Конституцию (подпункт b) пункта (1) статьи 135 Конституции). Таким образом,
чтобы было допущено уведомление о толковании Конституции, эта норма логически и
естественно должна быть включена в текст высшего закона либо прямо, либо, по
крайней мере, в виде концепции.
Однако в Конституции для созданной де-факто ситуации — нет и
такого положения на концептуальном уровне.
Более того, такая процедура, как роспуск Парламента по инициативе
парламентариев, — для того, чтобы быть применимой, должна быть строго и четко
регламентирована, или, в связи с этим, возникает ряд процедурных вопросов,
наиболее очевидным из которых является количество голосов, которое должно быть
получено таким актом, и аналогия для столь щекотливых вопросов недопустима.
Соответственно, в отсутствие четкого регулирования процедуры
самороспуска Парламента такая процедура недопустима, поскольку серьезно выходит
за рамки текста и духа Конституции Республики Молдова.
Точно так же решение Конституционного суда № 31 от 10 ноября
относительно представления мандата каждым депутатом и депутатами устарело в
контексте нынешнего парламента, избираемого по смешанной системе, где половина
депутатов избирается в одномандатных округах.
В заключение мы повторяем, что так называемый «самороспуск»
парламента является нарушением конституционного строя и мы будем относиться к
нему соответствующим образом», пишет
депутат.
