Ответ поступил в контексте рекомендации народного адвоката
об освобождении определенных категорий, заключенных с тем, чтобы снизить
количество лиц, содержащихся в пенитенциарных учреждениях, и предупредить
распространение инфекции COVID-19 в местах лишения свободы, пишет vocea.md.
«Принимая во внимание многогранность затронутой проблемы и
прямые последствия, которые может иметь подобное решение, направленное на
продвижение политики по существенному снижению загруженности пенитенциарных
учреждений в качестве меры по предупреждению распространения инфекции COVID-19
в пенитенциарной среде, на цель уголовного наказания, мнение гражданского
общества и угрозу для безопа-сности государства, на данном этапе считается
нецелесообразным продвижение амнистии либо помилования для массового
освобождения людей из заключения», — говорится в ответе Министерства юстиции,
направленном Офису народного адвоката.
«В настоящее время в Республике Молдова существует
национальное средство урегулирования жалоб на условия содержания, которые серьезно
нарушают права заключенного, внедренное с 1 января 2019 года. Это средство дает
лицам, находящимся в заключении, право обращаться в национальные судебные
инстанции для получения справедливой компенсации (в результате сокращения
срока заключения либо назначения возмещений в денежной форме) за плохие
условия содержания. Более того, Европейский суд по правам человека постановил,
что это средство представляет собой надлежащее решение в случае плохих условий
заключения, а данная форма решения служит несомненным преимуществом, способным
урегулировать проблему переполненности в результате ускорения освобождения
заключенных лиц из пенитенциаров (дело Стелла и другие против Италии, иск №
49169/09, и дело Драничеру против Республики Молдова, иск № 31975/15)».
В ответе, полученном от Министерства юстиции, говорится, что
в период пандемии «предприняты надлежащие меры, чтобы свести к минимуму контакт
с внешней средой в целях предупреждения распространения инфекции в
пенитенциарных учреждениях, а также гарантирования реализации прав лиц,
находящихся в заключении».
Так, сообщается, что приказом министра юстиции № 50 от
12.03.2020 в рамках пенитенциарной системы установили специальный режим
(продленный впоследствии до 16 июня 2020 года) и инициировали процесс тестирования
на COVID-19 заключенных, соответствующих критериям подозрительного случая, для
незамедлительной изоляции подтвержденных случаев, оказания соответствующей
медицинской помощи и немедленного проведения эпидемиологической анкеты.
«Кроме того, на период чрезвычайного положения в области
общественного здоровья, объявленного Национальной чрезвычайной комиссией по
общественному здоровью Постановлением № 10 от 15 мая 2020 года, рассмотрение
уголовных дел, в том числе ходатайств о выдаче или продлении ордеров на арест и
вопросов, связанных с исполнением наказаний в отношении лиц, лишенных
свободы, осуществляется только в режиме телеконференций либо в специальных
помещениях в зданиях пенитенциарных учреждений. При этом не требуется согласие
лица, лишенного свободы, а действия по уголовному преследованию в отношении
лишенных свободы лиц осуществляются в здании пенитенциарного учреждения», —
указывается в письме.
«В части, касающейся снижения загруженности пенитенциарных
учреждений и создания предпосылок для постоянного улучшения материальных
условий содержания, отметим, что это – приоритетные цели, поэтому Министерство
юстиции в качестве органа, ответственного за разработку политики в области
исполнения уголовного наказания, постоянно продвигало проекты по гуманизации
уголовной политики и укреплению механизмов обеспечения прав людей, находящихся
в заключении. По статистическим данным, в результате гуманизации уголовной
политики, которую продвигали власти, численность заключенных в пенитенциарных
учреждениях в последние годы значительно сократилось. К примеру, на 1 января
2020 года в отечественных пенитенциарах находились 6716 человек – на 274
меньше, чем 1 января 2019 года и на 919 меньше, чем 1 января 2018 года», —
говорится в ответе Минюста Офису народного адвоката.
Ранее народный адвокат рекомендовал Министерству юстиции
воспользоваться всеми доступными альтернативными средствами содержания под
стражей, чтобы уменьшить переполненность отечественных пенитенциаров в
условиях пандемии. Омбудсмен предложил уделять особое внимание заключенным со
слабым здоровьем, пожилым людям, которые не представляют угрозу для общества,
лицам, осужденным за совершение менее тяжких преступлений. С точки зрения
народного адвоката, уменьшение численности людей, отбывающих наказание в
пенитенциарах, неотъемлемая мера для эффективного выполнения санитарных
правил в условиях ограниченных возможностей и ограниченного потенциала
пенитенциарной больницы.
Кроме того, народный адвокат Михаил Которобай обращается к
населению и властям с призывом принять необходимые меры для улучшения
ситуации с коронавирусом. «Соблюдая рекомендации врачей, вы соблюдаете право
другого человека на жизнь и здоровье. Отсутствие дисциплины и
безответственность привели к тому, что у нас отмечается 402 случая заболевания
в день, поэтому мы надолго можем остаться страной из красной зоны, закрытой
для всего окружающего мира. Опыт других государств, которые добились положительных
результатов в борьбе с COVID-19, может оказаться весьма полезным для Республики
Молдова», — утверждает Михаил Которобай.
