Одной из основных проблем интеграции молдавской экономики в ЕС, о которой предпочитали умалчивать старые власти с момента заключения Соглашения об ассоциации (и даже раньше) является, тот факт, что рост торгово-экономических связей с Евросоюзом обеспечивался, в основном, потерями на рынках стран СНГ, в первую очередь России.
Кишинев по сугубо политическим причинам решил просто отвернуться от востока, а правительство фактически не занималось евразийским направлением, которое было полностью отдано президенту Игорю Додону.
Таким образом, история успеха экспорта РМ, европейская доля в котором увеличилась до рекордных 70%, никак не связана, ни с расширением потока товаров в ЕС, ни с увеличением объемов отечественного производства. Молдова долгое время фактически отказывалась от налаженных экономических связей и производственных цепочек, существовавших еще в советское время и преобразовавшихся уже в формате СНГ.
Также, крепкие связи с западными партнерами чреваты очевидными рисками, которые уже открыто проявляются в Молдове. Экспорт молдавских товаров серьезно ограничен системой квот – РМ до сих пор не может экспортировать продукты животноводства, будучи аграрной страной РМ превышает квотированные лимиты по плодовым и ягодным. РМ постепенно превращается в поставщика в ЕС условно примитивных услуг, а не товаров «Сделано в Молдове» (производство на давальческом сырье из Европы – сначала швейная, а в последние годы и автомобильная промышленность). Молдавские товары в большинстве не могут конкурировать с европейскими ни по качеству, ни по объемам производства, а ЕС бережно охраняет свои рынки, выход на которые зависит в первую очередь от конкуретности товара, а не предоставляемых льгот.
Такая ситуация приводит зачастую к локальным катастрофам для молдавских производителей, как например это случилось в 2018 г. с производителями яблок, вынужденных отдавать продукт за бесценок или попросту выбрасывать его тоннами.
С другой стороны, рынок ЕАЭС – абсолютно новый формат, и первый, кто сумел воспользоваться им, получает значительные преимущества, которые может развивать в дальнейшем. Тем более работа в новом формате для Молдовы во многом предполагает лишь восстановление и последующее развитие налаженных связей в рамках Содружества. К тому же Молдова, являясь единственным членом-набюдателем в ЕАЭС с 2018 г. уже ощущает плоды экономического сотрудничества — за предыдущий год товарооборот со странами Евразийского экономического союза увеличился на 10%, а за первый квартал 2019 г. – на 3,4%. Однако этот рост, обусловлен преимущественно увеличением импорта из стран Союза (2018 г. — вырос на 24%, в январе-марте 2019 г. – на 10%)
Цифры говорят, что если восточные партнеры действуют активно, то республика со своей стороны не предпринимает достаточных усилий для продвижения собственных интересов в ЕАЭС. Во многом это было обусловлено отсутствием политической воли Кишинева. В последние годы власти предпочитали действовать в отношении Востока исключительно политически, и почти всегда враждебно (ультимативные требования вывода российских войск из Приднестровья, обязательство чиновников об отказе от поездок в Россию, высылка сотрудников посольства РФ в связи с инцидентом Скрипалей, запрет на трансляцию российских новостных передач и.т.д.). Характер отношений с Россией от молчаливой враждебности, сменялся лишь двойственностью – с одной стороны абсолютно прозападное правительство (которое впоследствии осудил и сам ЕС), с другой стороны – президент Додон, который регулярно наносил визиты в РФ и вел переговоры с российской стороной, однако без необходимой парламентской и государственной поддержки. Все же Додону удалось добиться определенных успехов – в частности отмены пошлин на молдавскую плодоовощную продукцию, поставляемую в РФ на первое полугодие 2019 г. (после проведенных переговоров льготный режим продлен до января 2020 г.).
По мнению доктора экономических наук Михаила Пойсика, Евразийская интеграция крайне необходима. Ведь экспорт Молдовы в ЕС в основном опирается лишь на примитивную линейку товаров: пшеницу, кукурузу, рапс, орехи, семена подсолнечника, а также продукцию на основе давальческого сырья. И лишь в небольших количествах – на продукцию с высокой добавленной стоимостью – вино, подсолнечное масло, соки.
Но если Молдова заинтересована продавать именно товары с высокой добавленной стоимостью, то это возможно только на рынках ЕАЭС. РМ по данной категории, попросту неконкурентоспособна с западными странами, ввиду двух объективных причин – технологической отсталости и отсутствия возможностей субсидирования, которое наличествуют у стран Евросоюза.
Восток действует по-другому. Например, в Гагаузии планируется строительство завода осветительных приборов при поддержке российской стороны. Россия заинтересована в этом, так как находится под санкциями ЕС, а Молдова в это же время находится в Зоне свободной торговли Евросоюза (DCFTA). И продукция будет поступать на европейский рынок под знаком «Сделано в Молдове». Но Россия в данном случае не только инвестирует в создание производственных мощностей, но и берет на обучение молодых специалистов из РМ, которые впоследствии будут работать на подобных предприятиях.
Исходя из этого, РМ экономически выгодно сотрудничать с востоком, поэтому в нынешней ситуации рационально не надувать щеки и продвигать лозунги «Запад-Восток», а активно развивать деловую среду, смысл которой состоит как раз в возможности реализовать собственный товар вне зависимости от географического положения рынка.
Эксперт, председатель общественного движения «За Родину» Игорь Тулянцев считает, что «интеграция Молдовы в ЕАЭС лишь вопрос времени».
«Выбор между ЕС и ЕАЭС в первую очередь, носит цивилизационный характер. Молдову с востоком связывают прочные культурные, исторические и экономические связи. Поэтому, уверен, что большинство граждан РМ, исходя из объективных причин, поддерживает именно восточный вектор», — сказал эксперт.
С формированием новой власти в РМ (в начале июня) у РМ появились перспективы реального развития отношений с ЕАЭС. Новое правительство в отличие от предыдущего закрепило взвешенный внешний курс – о необходимости дружить с Россией заявляют даже проевропейские силы (ACUM), составляющие основу нового кабмина. А Владимир Путин в рамках последнего саммита ЕАЭС заявил, что «Молдова и Таджикистан являются наиболее перспективными направлениями для союза». Как будет использован данный шанс покажет время…
Евгений ФИЛАТОВ
